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雙重預防機制數字化信息系統

雙重預防數字化系統

建設(she)目標
雙重預防機制數字化信息系統堅持示范引領、分批推進、質效優先、全面覆蓋的原則,以實現安全風險分級管控 和隱患排查治理數字化為核心,推動企業安全生產主體責任有效落實,構建有科學完善的工作推進機制、有全面覆蓋的安全風險分級管控措施、有責任明確的隱患排查治理 制度、有線上線下融合的信息化系統、有獎懲分明的激勵約束機制的“五有”常態化運行機制,實現企業與政府系統數據互聯互通,推動企業雙重預防機制與日常管理體系 深度融合,實現危險化學品重大危險源企業雙重預防機制數字化建設全覆蓋。
雙重預防機制數字化信息系統建設包含工作推進機制、安全風險分級管控、隱患排查治理、公示公告管理、持續 改進提升模塊。通過對風險分級管控、隱患排查治理核心業務進行流程重構,本質上是通過新興數字技術減少信息成本、提高管理效率,推動企業雙重預防機制高效持續運 行。雙重預防機制數字化信息系統是基于安全風險的過程安全管理理念的具體實踐,是防范重大安全風險,實現事故“縱深防御”和“關口前移”的有效手段。
系統架構(gou)
雙重預防機制數字化信息系統以生產裝置/儲存設施為管控對象,分析確定泄漏火災爆炸等最嚴重事故后果,明確 風險管控措施,圍繞管控措施,制定隱患排查內容,確定涵蓋全員、責任清晰、周期明確的隱患排查任務。
在進行雙重預防機制數字化信息系統的總體規劃設計時,將充分考慮與已建、在建的信息系統的關聯、集成,滿 足項目單位管理的需求,通過接口建設實現本系統與已有系統之間信息流通。保證系統擁有高度的靈活性與可擴充性,構建統一管理體系,實現數據互通。
系統功能
采用雙重預控體系信息化管理手段,建立雙重預防機制信息化平臺,實現風險與隱患數據應用的無縫鏈接、全員隱患排查任務推送和執行情況跟蹤監 督,確保全員安全生產責任制的落地實施。保障數據安全,具有權限分級功能,使用移動終端提高安全管理信息化水平。實現與政府系統對接。
1. 工作推進機制
工作推進機制主要包括機構與職責管理、實施方案管理、制度文件管理等功能模塊。
企業建立雙重預防工作責任體系,建設領導組織機構,明確企業主要負責人或實際控制人全面負責本單位雙重預 防體系建設和運行工作,各分管負責人負責分管范圍內的雙重預防工作,安全生產管理機構負責監督各專業部門的雙重預防體系建設。
企業制定全員參與的雙重預防體系建設實施方案,明確工作目標、實施內容、實施步驟、責任部門、保障措施、 工作進度、完成時限和工作要求等,做到責任層層分解、過程全員參與,確保雙重預防機制建設各項工作落到實處,實現雙重預防機制全過程責任閉環管控。
企業結合雙重預防體系建設標準要求及自身實際情況,將雙重預防體系建設與現行日常安全管理體系有效融合, 制定符合標準要求的各項制度等體系文件。主要包括:安全生產責任制度、安全風險分級管控工作制度、隱患排查治理工作制度、考核獎懲管理制度、教育培訓制度、持續 改進工作制度等。
2. 安全風險分級管控
安全風險分級管控主要包括風險點排查管理、風險辨識管理、風險評估辦法、安全分區分布圖、管控措施制定、崗位職責分級管控及風險管控清單等功能模塊。
2.1 風險辨識管理
相關部門、專業、崗位人員,應用SCL、JHA、HAZOP等方法對安全風險分析單元進行安全風險辨識,評估可能導致的事故后果。支持風險因素采集和管理功能,數據包括企業風險清單和風險管控清單。提供企業主動上報、作業人員現場使用移動終端采集進行在線填報、歷史離線數據導入、數據預處理、數據評審、綜合查詢統計等功能。
2.2 安全分區分布圖
支持風險矩陣分析法(LS)、作業條件危險性分析法(LEC)方法的組合,開展過程危害分析,依據安全風險評價準則,對安全風險分析對象固有安全風險進行科學分級,確定安全風險等級,從高到低依次劃分為重大安全風險、較大安全風險、一般安全風險和低安全風險四個等級,可以根據生產單元差異,實時調整權值參數。
2.3 風險管控清單
企業能建立班組崗位、車間、科室、企業等不同層級的管控清單。風險管控清單包括風險點、危險源、風險描述、風險等級、管控措施、管控責任人等。本模塊具有各部門主要負責人安全風險管控清單,且風險分級管控清單中信息符合企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系規范要求。
3. 隱患排查治理
隱患排查治理主要包括隱患排查任務管理、隱患排查計劃管理、隱患排查實施、隱患治理驗收、隱患排查治理臺賬及隱患分析等功能模塊。
3.1 隱患排查實施
根據隱患排查任務,按照隱患排查計劃,分解落實隱患排查清單,分層級按要求按期組織開展隱患排查,與日常排查相結合,專業排查與綜合排查相結合,一般排查與重點排查相結合,確保管控措施落實。根據隱患排查任務要求,結合實際情況,運用信息化手段采取相應的排查方式開展隱患排查。
3.2 隱患治理驗收
支持針對排查發現的隱患,能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,制定隱患治理計劃,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保按時整改。整改完成后要組織對隱患治理效果進行驗收,完成隱患閉環管理。對于重大隱患,按照相關規定報送應急管理部門。
3.3 隱患統計分析
本模塊能夠進行隱患分析總結并形成會議記錄和報告。系統可以進行相關的統計分析,如:隱患發生情況統計、整改情況統計、計劃執行情況統計等,統計結果可以導出為報表,不同用戶級別,可以查看不同的隱患報表。
4. 公示公告管理
本模塊具有重大安全風險清單和隱患臺賬,并能公示設置企業安全風險分布圖,發現重特大風險隱患時能夠形成上報 資料及通報材料,并在醒目位置和重點區域設置重大安全風險和重大級以上隱患公告牌。
5. 持續改進提升
持續改進提升主要包括動態評估管理、持續改進管理、激勵考核管理、更新完善管理等功能模塊。重點評估風險管控 措施適宜性、隱患排查任務可操作性等內容,以確保其保持適宜性、充分性和有效性。